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世界银行集团2026年年会亮点 | 就业、小型人工智能与私营资本

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就业、小型人工智能与私营资本

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历时一周,共举办了300多场活动,注册参会人数超过13,000人,世界银行集团和国际货币基金组织2026年年会于周日在泰国曼谷落下帷幕。与会者就如何应对世界面临的部分最紧迫的挑战分享了看法:如何负责任地利用AI造福新兴经济体,如何帮助小企业成长壮大,如何动员私营资本和慈善力量促进发展,如何建立韧性抵御战争与经济冲击。

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贯穿所有这些议题的线索是什么?是就业。在未来十到十五年,发展中国家将有12亿年轻人达到劳动年龄,但预计能创造的就业岗位只有4亿个。整整一周,来自全球各地的专家们都在探讨如何缩小这一缺口。


就业就是尊严: 全体会议讲话


在年会全体会议上,世界银行集团行长彭安杰从人的角度阐述了全球就业挑战。在预计8亿个就业缺口的背后,是寻求谋生与建设未来机会的年轻人。正如他所说,“就业不是一个统计数字,就业是尊严。”


彭安杰的核心观点是,让有限的发展资源发挥更大作用和创造更多就业机会必须齐头并进。他概要介绍了世界银行集团采取的方式:投资基础设施、健康、教育和技能提升;助力各国为企业打造更可预测的环境,并在更大规模上动员私人投资。


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他指出了取得进展的证据。世界银行集团将项目准备时间从19个月缩短到9个月。“使命300”倡议帮助非洲5900万人实现了通电。将赞比亚和刚果民主共和国与安哥拉大西洋海岸连通的洛比托走廊,原本是为运输矿产而设计的铁路基础设施,现在也在为农民开拓市场和帮助社区发展做贡献。


彭安杰也阐述了长期成功的具体表现:国家减少了对发展援助的依赖。如今已有23个昔日的国际开发协会借款国成为了国际开发协会捐款国。


展望未来,彭安杰指出了让发展融资发挥更大作用之路。六家多边开发银行正在进行投资项目的标准化和打包,以便养老基金和保险公司能够持有,腾出资金用于新项目。他说,如果成功了,资产负债表规模将不再能限制我们的雄心,我们将“永久改变发展的曲线”。


他呼吁建立一种能将公共资金、私人投资、慈善事业和技术融为一体来满足各国需求的发展模式,并且要加快速度和扩大规模。他讲话结尾的信息非常明确:就业岗位缺口只是一个预测,不必非得成为我们的未来。


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已动员1120亿美元,接下来会发生什么?


2026财年对于世界银行集团来说标志着一个里程碑,世行集团动员了创纪录的1120亿美元私营资本,是四年前动员私营资本规模的三倍多。


私营资本不能取代公共资金,但可以放大单靠公共资金能够实现的效果。这一点很重要,因为公共机构无法满足新兴经济体迫切的发展需求。而且,正如彭安杰所强调的,我们的目标是创造就业机会,不是追求资本本身。

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在解锁投资促就业旗舰活动上,彭安杰着重介绍了世界银行集团如何通过以下措施吸引更多私人投资者进入发展中国家:

  • 提高监管的清晰度和可预测性,
  • 通过单一担保平台提供风险保险,
  • 扩大本币融资规模,
  • 承担第一风险以促使其他投资者跟进。

下一步工作已经展开:一个初具雏形的新兴市场资产类别,让养老基金和其他大型投资者能够持有打包的发展中国家项目。


然而,私营资本动员的增长并不均衡。在吸引商业资本难度最大的低收入和脆弱国家,私营资本动员规模维持在约30亿美元,这是彭安杰希望世界银行集团在加大力度吸引急需的私营投资的地方。


小企业是这些经济体的支柱,中小微企业新战略因而在扶持小企业方面显得尤为重要。


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数据是新型抵押物


中型、小型和微型企业(MSME)在发展中国家占就业人数的 75%,但很多企业缺少银行贷款要求的抵押物。

在中小微企业旗舰活动上,彭安杰发布了世界银行集团中小微企业战略,这是一个助力中小微企业提升可见度、连通性、赋能和资金保障的蓝图。

  • 通过贷款方可以信赖的数字化记录提升可见度,
  • 通过与买家、供应商和物流业的链接提升连通性,
  • 通过简化管理企业开办和成长的规则赋能,
  • 通过新的融资渠道强化资金保障。

企业家戈克切·杜曼(Gökçe Duman)亲身经历了这些融资挑战。她是位于伊斯坦布尔的Ingosa公司联合创始人,这家公司将线上广告转化为互动对话。尽管客户付费购买她的产品,但各家银行都因为她缺少传统抵押物而拒绝了她的贷款申请,直到她强大的客户群说服了土耳其担保银行(Garanti BBVA),使其相信她是值得投资的。如今,Ingosa公司既是该银行的客户,也是其对话式广告的供应商。

中小微企业战略正是建立在这一理念的基础上。当一家企业实现了数字化,它就具有了可以证明其还贷能力的交易记录、发票和还款记录。对于贷款机构来说,这些数据成为新型抵押物。

本地就业,更智能的工具: 小型AI的实际应用

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在“小型人工智能”旗舰活动上,彭安杰与新加坡总统尚达曼、国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃以及其他领导人一起,讨论了小型 AI 模型在提升生产率、解决本地问题以及在发展中国家创造就业机会中的作用。

关于 AI 的对话往往集中在需要大量资源的大型前沿模型上。而小型 AI 模型可以在基本的智能手机和笔记本电脑上运行,专为应对本地场景中的本地挑战而设计。它不是消灭工作岗位,而是创造新的工作岗位和能力,提高生产率,推动经济增长。世界银行集团认为至关重要的是确保 AI 造福全人类、造福全社会,而不是仅仅服务于少数实力雄厚的私营企业。

实例随处可见。彭安杰解释说,在印度,一个农民只要有一部简单的 3G 手机,就可以给生病的农作物拍照,通过小型 AI识别出是什么病,并推荐对症治疗方案。在印尼,诊所可以利用 AI 连通远程医生会诊,获得本地医疗中心可能不具备的技能。

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慈善事业: 解锁资金与专业知识的新中心


世界银行集团在本届年会上启动了新的慈善中心,为慈善组织与世行合作提供了一个统一的入口。慈善中心将把资金、专业知识和网络与世界银行集团的优先事项对接,帮助有潜力的创意和试点项目惠及更多的人群和国家。


启动仪式在首届慈善论坛上举行,该论坛汇聚了来自25多个国家约150家慈善组织的280位负责人。与亚洲公益创投网络(AVPN)和淡马锡信托基金会新的伙伴关系,以及支持“健康促发展”(Health Works)倡议的专项基金,为下一步行动提供了切实的方向。正如彭安杰所说,发展依托于一个“三脚凳”:公共资源、私营资本和慈善。


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世界银行集团负责人还会晤了公民社会组织和立法人员代表。在公民社会大会上,彭安杰回答了有关债务、冲突和人工智能的问题,并敦促大家继续将公共、私营或慈善的融资转化为切实的变化和更大的机遇。


此次大会吸引了 232 人注册参会,其中包括来自 53 个国家及欧洲议会的 151 位议员。与世界银行集团和国际货币基金组织官员的讨论重点放在就业创造、私人投资和人工智能,以及如何将优先事项落实到国家政策、立法和财政预算中为各国带来实际成果。


来自曼谷的启示:就业挑战巨大,但解决方案正在形成——从扩大电力和融资获取,到利用人工智能和吸引新合作伙伴加盟。现在真正的考验是把这些创意、投资与伙伴关系转换成就业机会,正如彭安杰所说,就业就是尊严。

年会虽然结束了,但工作仍在继续。


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