（书面讲稿）
大家上午好。
让我首先对泰国总理和泰国人民的热情款待表示感谢。
副总理，行长，感谢您二位和团队为本次年会付出的心血与辛勤努力。
也感谢会议主席的领导。很高兴和大家在此相聚。
在我2023年6月加入世界银行集团之前的几个月，通过与股东、客户、私营部门负责人、慈善机构以及其他各方的对话，有三个真相清晰浮出水面。
挑战巨大，资源有限，而世界银行集团需要迎风而上。
三年过去了，风仍未平息。冲突仍在继续，财政空间更加紧张，债务负担加重，从能源到化肥的必需品成本居高不下。
与此同时，人口结构转型正在发生。
在未来十到十五年里，全球将有12亿年轻人进入就业市场，而预计市场只能提供约4亿个就业岗位。
这一代人将塑造下一个世纪。我们今天所做的选择将决定未来的走向。
这就是我们一直在努力应对的双重挑战：
让稀缺资源发挥更大效应……与此同时助力各国大规模创造就业机会。
我们必须双管齐下。
在过去三年，我通常利用年会之机介绍我们开展的工作、做出的改变以及背后的雄心。
今年，我想把重点放在我们取得的进展以及今后努力的方向上。
发展事业的未来将取决于将公共资金、私人投资、慈善事业和技术融为一体来满足各个国家的需求。
伙伴关系以及融合方式也应当随着国家的发展而不断变化。
当需求和风险最大时，公共和优惠融资仍然至关重要。随着国家发展强大，私人投资和市场准入应当发挥更大作用。需要明确的是，当我们不再被一个国家需要之时，就是成功到来之日。
我们亲眼见证了这一历程。35个国家从国际开发协会借款国转变为国际复兴开发银行借款国，其中23个国家现在自己也成为了国际开发协会捐款国。这正是我们所期望的，而我们的战略也是围绕让这种进步成为可能而制定的。
这一切始于改变世界银行集团自身。
我们把项目准备时间从19个月缩短到9个月，把153个记分卡指标替换成22个注重影响的指标，把“按结果支付”的贷款比例从三分之一左右提高到一半，把我们的公共部门和私营部门团队围绕由国家主导的战略整合起来，并重新设计了我们的资产负债表——在十年内新增国际复兴开发银行贷款能力超千亿美元。
我们也在努力让多边开发银行之间的合作更容易。
在我们联合融资数字化平台上的项目数在两年内增长了三倍，达到约250个项目，寻求融资1380亿美元。我们与亚洲开发银行、美洲开发银行和欧洲复兴开发银行通过标准互认减少了重复劳动，并且正在推广这一模式。
总的来说，这些变化赋予了我们更大的能力。
我们的就业战略指明了方向。
就业委员会借鉴各国和各行业的经验，确定了促进创造更多更好就业岗位的政策和计划。最终形成的战略基于三大支柱。
第一是物理和人力基础设施。用人企业需要供电、供水、交通和数字连接。人需要健康、教育和技能。去年，我们承诺贷款400亿美元——占我们贷款总额的将近三分之一——用于这些基础性建设。
第二是监管和政策的确定性。各类规模的企业都依赖于健全的制度、良好的治理和明确的规则——从更简单的许可证，到可预测的土地法。去年，我们30%的公共部门贷款支持了政策和制度改革。
第三是规模化。即便有了坚实的基础和明确的规则，仍有一些风险会阻碍投资。私营部门投资实验室帮助我们重点关注这些障碍——从货币风险到融资渠道——并加强应对工具：担保、股权和本币贷款。
这就是我们引导更多私营资本支持发展的方式。
结果已初见端倪。
在2022财年，也就是我们工作计划开始的前一年，我们动员的私营资本规模约为350亿美元，去年达到1120亿美元，增加了三倍。
加上我们自身的融资，融资总额超过2300亿美元。
其效益被广泛感受到。私营资本动员规模在中等偏下收入国家增加了近三倍，在中等偏上收入国家增加了四倍，在非洲增加了一倍以上。
我们面临的挑战是，在吸引商业资本难度最大的低收入国家，动员规模变化不大。触达最贫困最脆弱经济体的途径是通过其小企业——小企业通常生长在大公司尚未涉足之处。我们中小微企业新战略的目标是触达那些最难获得机会的地方。
参与范围也在不断扩大。
去年，我们向110个国家的投资者动员资金。美国、英国和印度一马当先，但也有来自罗马尼亚、智利、波兰和巴西的投资者紧随其后。
更多的国家正在吸引投资，也有更多的国家在提供投资。
从总体来看，我们的融资以及动员的私营资本近55%投入了基础设施与能源建设、农业、健康产业、旅游业和增值制造业——我们重点创造就业的行业。
而整个世界银行集团的气候协同效益达到960亿美元——其中480亿美元来自私营资本：960亿美元，一家机构，一年时间。
但融资仅仅是开始。
真正的价值在于将融资能力与每个国家努力实现的目标相结合。这就是为什么说国家战略和契约至关重要。路线图是围绕一个国家的雄心、我们共同努力实现的成果以及实现目标所需的投资和改革来制定的。
路线图是量身定制的，纪律是始终如一的。
我们从一开始就注重整合公共部门与私营部门的能力，在需要公共资金与优惠资源的地方依靠国际开发协会和我们的资产负债表，与慈善机构与项目合作伙伴配合，而在市场能够支持的情况下则动员私营资本。
技术放大了这项工作的影响力。
“大AI”需要算力、能源、数据、专业技能和资本，这使得前沿模型对许多发展中国家来说暂时无法触及。
但实用性强的“小AI”能帮助农民提高产量、帮助教师定制课程、帮助医务工作者做出更好的决策，帮助创业者触达新客户。因此，我们正在助力各国建设电力设施、网络连接、设备访问和安全保障，让这些工具能够发挥作用。
技能是整个方案的一部分——建立教育培训与各国正在建设的就业岗位和行业之间更紧密的连接。
小企业也是如此。我们在本周早些时候推出的中小微企业战略旨在帮助企业提升可见度、连通性、能力和资金保障——利用数字化记录改善融资渠道，将小企业与大买家和大市场链接，简化规则以利小企业成长。
尤其重要的是，在脆弱和受冲突影响的环境中，当条件尚不支持大公司时，小企业在创造就业和奠定稳定基础方面起着巨大的作用。
贯穿于我们的一切工作中——建设具有韧性的基础设施和强大的制度体系，使进步得以持久。
这就是我们所说的智慧发展。
我们的方法正在产生结果。
从能源入手。
通过“使命300”计划，我们与非洲开发银行的雄心是到2030年为非洲3亿人通电。
到目前为止，已有5900万人实现了通电。而且步伐不断加快——从2024财年的1200万人，到2025财年的1800万人，再到去年的2900万人。
但通电只是挑战的一部分。家庭、矿山、工厂、农场以及不断发展的城市都需要可靠的、可负担的基荷电力。
我们的方法是均衡设计——包括可再生能源、水电、适当情况下的天然气、合理情况下的核能、输电、电网和储能的多能融合。这也包括与国际原子能机构（IAEA）一起支持核电站改造——50年来首次参与此类工作。
在水资源方面，我们与合作伙伴的雄心是到2030年为多达10亿人加强水安全，世界银行集团承诺支持4亿人。20个已签国家契约为我们实现1.5亿人获得清洁用水提供了路径。还有20个国家契约指日可待。
在农业领域，私营部门、慈善机构和项目合作伙伴正在努力帮助3亿小农户从自给走向盈余，世界银行集团承诺支持2亿小农户。我们在“农业互联”（AgriConnect）倡议第一年建立了一个支持8200万农户的项目库，并在为接下来支持1.18亿农户进行前期准备工作。
通过日本政府支持的“健康促发展”（HealthWorks）倡议，我们的雄心是到2030年为15亿人提供优质、可负担的医疗服务。目前已有约6亿人受益，同样的模式也开始在更新的领域出现。
在关键矿产领域，我们计划在五年内将业务规模扩大五倍。本周，我们与多边开发银行合作伙伴们共同推出了首批国家契约——建设本土产业，将更多的就业和价值留在国内。我们已经确定了20个在这项工作上可以合作的国家。
在经济走廊方面，我们去年启动了52个新项目——三年前只有20个项目。通过与欧盟委员会的全球门户（Global Gateway）、意大利的马泰计划（Mattei Plan）和美国国际发展金融公司（DFC）等伙伴合作，我们正在将基础设施项目与投资对接。
基础设施连接各地，机遇随之而来。
在洛比托，一条以运输矿产为主的运输线越来越多地将农民的农产品送往市场——并帮助促进城镇和城市发展。
不同的行业，不同的国家，不同的解决方案。
相同的目标：推动发展，创造就业。
下一阶段是规模化实施。
这意味着要在私营部门客户投资和决策的地方与之见面。
我们正在扩大在纽约、法兰克福、米兰和东京的代表处——以便发掘机会、更快解决问题，构建更强大的后备项目库。
但更强大的后备项目库只是答案的一部分。
发展融资始终面临着一个基本的制约：一美元只能在同一时间用于同一地点。资助一个电力项目，这笔资金就会固定几十年——无法用于国家需要的下一个水利系统、铁路走廊或诊所项目。
与此同时，养老基金、保险公司和主权财富基金管理着巨额的长期资本，寻找长期投资机会。
我们扮演着牵线搭桥的角色。
六家多边开发银行正在制定评估、记录、打包和转让投资项目的通用方法——这样我们今天帮助资助的一个项目，明天就可以由其他投资者持有，腾出我们的资金用于下一个项目。
在各机构和各市场间重复操作，就开始形成一个更大的成果：一个新兴市场的发展资产类别。如果我们做成功了，我们的资产负债表规模将不再能限制我们的雄心——我们将永久改变发展的曲线。
让我用回顾这个机构的开端来结束讲话。
1944年，世界还处于战火之中，来自44个国家的代表齐聚在美国新罕布什尔州的山中。
他们完全有理由只关注自身，但他们打了一个赌：重建一个国家可以增强其他国家，复苏是一项共同的责任。
他们没有建慈善纪念碑，他们建了一个银行和一个基金。
他们懂得了一个我们绝不能忘记的道理：繁荣不是一国从另一国赢得的一个奖品，它是温暖每一户人家的一把火。
随着各国需求的变化，这个机构也随之改变——开发新方式来提供发展资金和支持私营企业。
我们的员工传承了这份遗产。他们用专业知识将一国的经验转变为另一国的可能性，他们的投入将这些可能性转变为进步。
他们是这个机构的中坚力量——也是我们对其未来寄予厚望的根本理由。
今天，挑战以算术题的形式出现：约8亿个就业岗位的缺口。在这个数字背后，是一个有学历却找不到工作的年轻女性，是一个有店铺却没有电的年轻男性。一代人在问：我的出路在哪里？
就业不是一个统计数字，就业是尊严。
这是一个能够创造未来的年轻人与一个只能坐等未来的年轻人之间的区别。如果听任这种潜力得不到实现，其后果会远远超出国界。
给予机会，其效益同样也会远远超出国界。这就是为什么说发展是对我们共同未来的投资。
这家机构正在奋起迎接这一挑战。
不是去复制上一代人的发展模式——而是去构建一个符合下一代人期望的发展模式，一个随着国家发展而变化的模式。
在市场尚未触及的地方使用公共资金，在能够创造就业和实现规模化的地方使用私营资本，利用慈善来承担早期风险和解锁新创意，利用科技让每一美元发挥更大作用。
还有一个汇聚各国所需资源的世界银行集团。这就是我们努力构建的发展事业的未来。
就业岗位缺口只是一个预测，不必非得成为我们的未来。
我们已经开始展示这个模式能带来什么，现在我们必须给予它下一代人所需要的规模与速度。
这个未来要由我们来创造。