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【光明网】甘肃:从田埂到法庭,一粒种子的司法守护

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开栏语

今年是 “十五五” 开局之年,中国经济坚韧向前,蓬勃向好。高质量发展是新时代的硬道理,法治是最好的营商环境。“十五五” 规划纲要提出,建设法治经济、信用经济。为持续深入挖掘各地各级法院保障 “十五五” 良好开局、服务高质量发展的案例、做法、成效,最高人民法院新闻局组织开展 “司法保障‘十五五’良好开局・媒体一线观察” 集中采访活动。10月9日采访团来到国家向西开放的战略枢纽——甘肃,将先后赴兰州、定西、天水、庆阳、张掖、酒泉六地,走进各级法院、人民法庭、产业园区、重大项目现场、生态保护一线实地探访,感受陇原大地丝路扬帆、开放奋进的法治脉动。


从田埂到法庭,一粒种子的司法守护


2026年,甘肃张掖甘州区的一家农业科技公司与本地农户签订了玉米制种生产合同。制种收获后,农户却拒不交付种子,也不愿配合沟通协商。这一下,直接打乱了企业的生产排期,订单履约也跟着“掉了链子”,造成较大损失。


纠纷发生后,该公司没少跑、没少劝,多次主动上门沟通、协商和解,镇村也多次出面调解。可农户始终不配合、不让步,双方始终无法达成调解协议。


无奈之下,该公司只好向甘肃张掖市甘州区人民法院西郊人民法庭“种子法庭”提起诉讼。


西郊人民法庭“种子法庭”。光明网记者 孙满桃摄


案件审理过程中,法庭充分结合制种行业特点、合同约定和相关法律规定,快速查清案件事实,在调解无果的情况下,依法及时作出公正判决,明确农户违约责任,有力维护了企业的合法经营权益。


个案背后,是甘肃法院护航种业安全的持续发力。日前,记者在甘肃采访时了解到,近年来,甘肃法院紧紧围绕甘肃种业发展、文化传承保护等,充分发挥专业化审判优势,着力构筑种业司法高地,为全省经济社会发展提供有力司法保障。


甘肃是全国最大的玉米制种基地和重要的特色农产品产区,种业案件高度集中。2018-2025年,甘肃全省法院共受理种业知识产权民事案件298件,涉农涉种刑事案件29件。


“种子法庭”沉到田间 纠纷化解在源头


种业是农业的“芯片”,是保障粮食安全的基石。张掖市作为全国最大、最具优势的玉米种子繁育基地,承载着保障国家种业安全、助力乡村产业振兴的重要使命。


西郊法庭是张掖甘州区法院管辖区域最大、管辖人口最多,也是甘肃省收案数量最多的农村基层法庭,被誉为全省“最忙农村基层法庭”。辖区制种产业集聚优势显著,集聚100家大型玉米制种企业、5家农产品贸易公司、36家农民专业合作社及28家蔬菜种子企业,是甘州区核心玉米制种产区。


2022年3月,西郊法庭结合辖区制种产业聚集优势,设立全国首家专业化“种子法庭”,将司法服务延伸至制种田间地头、企业生产一线,为制种“种产销”全链条提供贴身司法保障。


“‘种子法庭’高效、专业的司法保障,有效杜绝恶意违约行为,让我们制种企业合法经营有了底气。”某农业科技公司的相关负责人高国庆如此评价。


作为一家扎根甘州的玉米制种企业的负责人,杨志清切身感受到“种子法庭” 带来的司法保障。他说,遇到矛盾纠纷时,大部分纠纷可以诉前快速化解,大大节约企业的时间和经营成本。


“我们村是重点玉米制种村,制种是村民增收的主导产业,往年在制种履约、价款结算、田间管理等方面容易产生各类矛盾,调处难度大。”张掖明永镇下崖村党支部书记吕玉林有相同感受:“种子法庭”成立后,法官定期驻村指导,规范制种合同签订,厘清农户、村集体和制种企业的权利义务,从源头减少纠纷隐患。


作为基层人大代表,胡国庆长期关注辖区玉米制种产业发展和基层矛盾治理工作。他说,以往制种履约、款项结算等纠纷多发,基层调处压力较大。如今,“种子法庭”将大量涉种矛盾化解在源头、处置在基层。群众维权更便捷、产业纠纷大幅减少,制种市场秩序更加规范,乡村治理效能显著提升。


记者了解到,自“种子法庭”设立以来,法庭累计办理涉种纠纷296件,平均办案周期缩短32天,调撤率提升11.2%,涉种纠纷化解效率实现质的飞跃。


甘州区法院西郊法庭庭长彭勋告诉记者,西郊法庭创新打造特色“种子法庭”,精准破解种业纠纷季节性强、专业性高、链条性长等治理难题,实质性化解各类涉种矛盾纠纷,全力护航国家级玉米制种基地建设,筑牢国家种业安全法治屏障。


“知产审判”盯住全链 侵权遏制在源头


如果说“种子法庭”把司法服务延伸到了田间地头,那么兰州知识产权法庭则聚焦种业知识产权保护,构筑起全链条司法屏障。


兰州知识产权法庭作为服务河西制种产业的司法保护前沿阵地,聚焦玉米、花卉、蔬菜、苹果、向日葵等侵害植物新品种权、侵害技术秘密等案件,坚持全链条保护,严厉打击套牌侵权、重复侵权、源头侵权行为。


2026年,兰州知识产权法庭受理种业知识产权案件共66件,审结39件,调撤29件,调撤率43.9%。


记者在甘肃省知识产权保护中心采访时了解到,兰州知识产权法庭完善技术事实查明机制,组建技术专家库,聘请农业科研专家参与技术咨询、技术鉴定,破解种子案件技术事实查明难题。


“我们积极落实证据保全、调查令、公证取证等制度,着力解决种业案件举证难问题,依法准确适用惩罚性赔偿,加大侵权惩戒力度。”兰州知识产权法庭一级法官雷红荣说。


甘肃法院还将加强植物新品种司法保护置于突出位置,持续完善专业化审判机制,依托兰州知产法庭跨区域集中管辖技术类知产案件的优势,妥善审理植物新品种权侵权、品种权转让合同等各类纠纷,源头遏制套牌、假劣种子侵权行为。





来源

光明网


记者

孙满桃


编辑

平钰骁




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