重庆：推动普法从“有形覆盖”迈向“有效浸润”

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重庆市涪陵区，清晨的宪法广场，晨练的市民路过宪法宣誓墙时总会不自觉地放慢脚步。在涪陵，这样的场景早已融入城乡肌理——火炬法治公园里的普法三字经、百年黄桷树下的法治讲堂、红色法治文化展馆里的法治回响……法治文化阵地如春雨润物，于无声处滋养着法治精神。

随着“九五”普法规划正式启动，“群众在哪里，普法阵地就延伸到哪里”成为新时代全民普法的鲜明导向。涪陵区以法治宣传教育法为刚性依据、以“九五”普法规划为行动指南，立足革命老区、滨江城市、乡村治理实践沃土，统筹规划、因地制宜，着力打造“1+2+4+27+N”法治文化阵地矩阵，走出了一条全域布局、法景共生、红法铸魂、普治融合的法治文化阵地建设涪陵路径。目前，全区已建成较大阵地20余个、遍布城乡的法治院落和法治文化室400余个，“镇镇有法治阵地、村村有法治元素”的格局已然形成。

全域统筹织密网络

从零星点位到集群化体系布局

涪陵区把法治文化阵地建设纳入法治涪陵建设总体部署，成立法治文化建设领导小组，出台专项实施方案，压实部门、镇街建设主体责任，坚持“大小结合、城乡兼顾、分层分类”原则，不搞“千阵一面”，推动阵地建设各具特色。

涪陵区形成层级清晰的阵地网络，以马鞍宪法广场为主要地标，以火炬法治公园、长江生态法治公园两大主题公园为支点，以重庆市禁毒教育基地、涪陵廉政教育基地、涪陵监狱法治警示教育基地、涪陵区青少年法治教育基地4个专业教育基地为骨架，27处镇街特色法治场所为支点，400余个遍布村社的法治院落、法律图书角、普法宣传栏为延伸。

大到占地1.4万平方米的宪法广场，小到增福镇黄龙村黄桷树法治小院，每一处阵地锚定差异化定位，宪法广场彰显宪法权威，长江生态法治公园聚焦长江保护，青少年法治教育基地面向未成年人群体，乡村法治小院服务邻里民生，做到一个阵地一类主题、一处场景一类受众，有效避免同质化建设，实现法治宣传触角横向到边、纵向直达村社末梢。

法景相融巧塑场景

从展板说教到沉浸式学法体验

“让普法跳出展板和宣传单”，涪陵区坚守“可用、有用、管用”建设原则，把法治文化巧妙嵌入山水景观、公共空间、人居环境，实现“休闲有风景、漫步学法律”。

沿江而下，清溪长江生态法治公园以另一种姿态诠释着“法景相融”。3.5公里长的滨江岸线上，曾经占地2000平方米的混凝土搅拌站拆除后留下的残墙被保留下来，成为长江保护“壮士断腕”的见证。过去以打鱼为生的村民，如今已转变为守护长江的“护渔人”。群众在欣赏江景的同时，不知不觉间就读懂了“共抓大保护、不搞大开发”的法治深意。

蔺市火炬法治公园瞄准青少年群体，以“融法于景、普法于径”为理念，安装有法治谜语转盘、法治天平、小法官打卡点等互动设施，将宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等转化为趣味游戏，让青少年在游玩体验中潜移默化地接受法治熏陶，填补了乡村青少年互动式法治阵地的空白。

在广袤乡村，法治文化阵地扎根群众生活场景。江北街道二渡村被誉为“世界榨菜第一村”，建起500米法治文化长廊，聚焦青菜头产业合同、土地流转纠纷开展田间普法、院坝调解；增福镇黄龙村依托百年黄桷树建成法治小院，在树下开展院坝普法、乡贤调解，成为全区“无讼村居”示范点，实现德治与法治同频共振。

红色法治铸牢根脉

从红色资源到本土法治文化品牌

作为重庆七大革命老区，涪陵拥有丰富的红色遗存，李蔚如革命斗争史、四镇乡农民运动、816三线建设等资源蕴藏珍贵的红色法治基因。涪陵区深挖革命时期公平正义、严守纪律、为民维权的早期法治实践，推动红色资源与法治文化双向赋能，打造极具辨识度的红色法治文化阵地。

816工程充分挖掘三线建设严守保密纪律、无私奉献的红色法治文化，机关单位、学校常态化到此开展研学，把国防教育、纪律教育、法治教育融为一体。白涛街道依托816三线建设红色文化资源优势，邀请816建设亲历者讲授红色法治故事，创作展演《法治春风暖人心》《宪法之光，照亮征程》等极具地方特色的法治文化作品10余部，致力于打造红色法治研学基地。

大顺镇“大顺红”法治文化展馆依托四镇乡农民运动纪念馆、李蔚如烈士陵园，划分“饮水思源”“法治之光”“新的诠释”“完美融合”四大板块，还原大革命时期农民协会民主议事、建章立制的红色法治萌芽实践，让革命先辈反对强权压迫、追求良法善治的价值追求转化为当代普法教育的鲜活教材。

刘伯承护国之役纪念馆、四川红军第二路游击队烈士陵园等阵地，同步嵌入英烈保护、公民义务等法律解读，把红色故事讲出法治内涵。

普治融合释放效能

从参观打卡到赋能基层社会善治

阵地建设不是终点，法治文化阵地价值最终体现在基层治理成效上。涪陵区坚持阵地建设与依法治理深度耦合，推动阵地叠加普法宣传、法律咨询、矛盾调解、民意收集、文化休闲等多重功能，把阵地由单纯的“参观打卡点”升级为基层治理实践平台。

禁毒教育基地、监狱法治警示教育基地常态化承接组织党员干部开展沉浸式警示教育，实现以案为鉴、警钟长鸣；火炬法治公园、青少年法治教育基地联动法治副校长、“莎姐”普法宣讲团、关工委法治教育团，常态化开展防欺凌、防性侵、防诈骗实践教学；各村（社区）“法律明白人”利用法治小院、法治文化长廊常态化开展板凳说法、法治讲堂等院坝普法，把政策法规宣讲、村规民约修订、邻里纠纷调解搬到阵地现场，用群众听得懂的乡音解读法律。

阵地激活带来治理实效，“八五”普法期间涪陵区建成两个全国、五个市级“民主法治示范村（社区）”，基层矛盾纠纷就地化解率持续提升，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念不断厚植。

站在“九五”普法启幕的新起点，涪陵区将继续擦亮“法润涪州”普法工作品牌，统筹优化全域阵地布局，建立法治文化场所名录并动态更新，深化红色法治文化挖掘、数字技术赋能、普治深度融合，推动法治文化阵地深度嵌入城市更新、乡村振兴、文旅发展，让每一处法治阵地都持续释放浸润人心的力量，让法治精神在涪州大地落地生根、开花结果。