10月9日,福建省相关部门公布了一则处理公告,涉及中国葛洲坝集团股份有限公司。
原因很简单:在福建木兰抽水蓄能电站施工中,不按技术标准施工,也不按设计图纸施工。处理金额670.86万元。
事情出在哪
公告里写了两项违规:上水库主坝未按施工技术标准施工;上水库进出水口第2级边坡未按设计图纸施工。
这两处位置很关键。抽水蓄能电站对安全要求极高,大坝和进出水口的质量,直接关系到整个电站的运行安全。
不按图施工、不按标准施工,不是流程上的小瑕疵,是质量红线问题。
罚了多少
木兰抽水蓄能电站总投资91.6亿,葛洲坝集团2024年3月中标上水库土建及金属结构安装工程,中标金额5.59亿。
按相关条例,不按图施工或不按技术标准施工的,罚款标准是合同价款的2%到4%。5.59亿的合同,罚款区间在1118万到2236万之间。实际处理金额670.86万,低于法定下限。
这说明处理决定在法定框架内做了一定裁量,但具体裁量依据公告里没展开。
但对施工企业来说,罚款金额本身不是最值得关注的,真正的影响在后面。
影响不止670万
葛洲坝承建过三峡工程,水利水电领域的王牌军,拥有多项施工总承包特级资质。
这样一家企业,在抽水蓄能电站上出了不按图施工的问题,处罚记录一旦进入监管系统,后续招投标的资信评分会受影响。
在后续招投标过程中,可能因为逾越质量红线的问题,投标被限制或企业资信部分被扣分。
对一家靠资质和业绩吃饭的央企来说,这个影响比670万大得多。
对施工企业的提醒
抽水蓄能是这两年能源基建的热点,项目多、体量大、工期长。但越是这类重大能源项目,监管越严。
福建省这次的处理公告,金额不是最高的,但对象是央企,信号很明确:资质等级再高、企业背景再硬,质量红线碰了照样处理。
对还在干水利水电、抽水蓄能项目的施工企业来说,按图施工、按标准施工,不是一句口号。大坝和边坡的施工质量,一旦被查出问题,罚款是小事,后续影响是大事。
素材来源:中国能源报、标讯锋