人民论坛网公众号文章2026-10-21

10月21日人民论坛每日推荐 |（5篇）

社会与公共议题

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读懂中国经济发展韧性活力
——北京大学经济学院院长、教授张辉
2026年上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门靠前发力、主动作为，有效应对内外风险挑战，我国经济顶压前行、向新向优，展现出强大韧性和活力。发展动能层面，新质生产力加速形成，高技术制造业增势向好，人工智能深度融入生产，高端AI人才加速向国内汇聚；经济结构层面，制造业比重稳步回升，产业链迈向中高端，区域协同格局不断优化。产业升级提质、区域协同增效的双向赋能，共同构筑起我国经济社会高质量发展的韧性根基。
科学的理论只有在科学的方法论指导下才能转化为成功的实践。把动能向新、结构向优的发展态势巩固好、拓展好，离不开科学方法论的指引和扎实有力的落实。这既是推动经济社会高质量发展的现实要求，又是把短期发展优势转化为长期增长动能的重要路径。（选自《人民论坛》2026年第15期）

作者简介

张辉，北京大学经济学院院长、教授、博导。主要从事政治经济学、区域经济学、产业经济学、土地经济学等领域的研究。

紫薇

中国特色社会保障理论体系的内涵与构建
——复旦大学经济学院特聘教授封进
经过四十多年改革发展，中国已建成全球规模最大的社会保障体系，在覆盖范围、保障水平、制度创新等方面取得显著成就。现有西方主流理论框架难以完整解释中国社会保障实践的独特逻辑，亟须构建具有中国特色、时代特征、科学品格的自主理论体系。
中国特色社会保障理论体系的实践性、主体性、时代性、开放性，为其构建路径提供了方向。实践是理论生成与发展的根本源泉，我国数十年社会保障改革探索，为自主知识体系构建积累了海量鲜活素材与实践经验，在实践性上，中国特色社会保障理论体系要强调以本土改革经验为基础。理论积淀是体系成型的关键支撑，主体性、原创性是中国特色社会保障理论体系的关键标识，在主体性上，中国特色社会保障理论体系提出城乡结构转型理论、保障能力理论、待遇标准优化理论和政府治理理论等原创理论。智能化时代对社会保障的再分配功能提出更高要求，在时代性上，中国特色社会保障理论体系构建要聚焦人工智能与新就业形态对社会保障制度的冲击与应对。开放性是中国特色社会保障理论体系的重要特质，中国自主社会保障理论构建需要保持开放包容的科学态度，积极开展国际学术交流，在开放性上，要在立足国情的同时吸收国际经验。（选自《学术前沿》2026年第17期）

作者简介

封进，复旦大学经济学院特聘教授、博导，复旦大学经济学院公共经济学系主任。研究方向为医疗保险、社会保障、健康和劳动经济学，主要著作有《社会保险经济学》《可持续的养老保险水平》《养老保险经济学》（编著）等。

立足实际加强我国碳市场建设
——国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师张昕
碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具，也是实现碳达峰碳中和的有力举措。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引下，按照党中央、国务院的决策部署，我国已建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，全国碳市场制度体系建设迈上新台阶，市场活力进一步提升，年配额分配和清缴圆满完成，全国碳市场发展成效持续显现。“十五五”规划纲要提出，“积极稳妥推进和实现碳达峰”“扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设”。我们要进一步发展碳市场，加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。
近年来，我国碳市场建设迈出新步伐、取得新成效。2024年5月1日，《碳排放权交易管理暂行条例》颁布实施，全国碳排放权交易市场实现首次扩大行业覆盖范围，全国温室气体自愿减排交易市场稳步发展，市场活力进一步提升，减排成效显著。2025年，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》明确，全国碳市场推动实现碳达峰碳中和、推进绿色低碳转型的作用定位，为加快建设全国碳市场指明方向，为全国碳市场建设制定路线图、任务书和时间表。（选自《国家治理》2026年第14期）

作者简介

张昕，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心总经济师，主要从事碳交易市场机制、碳资产管理等研究，参与全国碳市场、试点碳市场建设。作为主要起草人参与《碳排放权交易管理暂行条例》《碳排放权交易管理办法（试行）》《碳排放权注册登记、交易、结算规则》等。

内蒙古乌兰察布市察哈尔右翼前旗的黄旗海美景。（无人机照片）。新华社记者连振摄

人民论坛网评 | 沉浸式思政课让红色基因代代相传

金秋时节，红色热潮奔涌。微理论片《青春的长征》邀青年实地讲述，感悟长征里的青春力量；微纪录片《长征二十夜》，将镜头聚焦长征途中二十个难忘的夜晚；重大革命题材电视剧《伟大的长征》，用光影还原史诗远征……厚重深邃、精彩纷呈的红色文化产品，拓宽思政教育新路径，让红色血脉、红色基因在青年心中澎湃涌动、代代相传。

沉浸式讲好思政课，就是要以当代人视角、同龄人维度，用数字建构场景，让青年感受革命先烈的滚烫抉择、赤诚信仰。每一个影像就是一节思政课，每一个数字都足以令人动容、震撼。泥泞山路上，徒步的足迹里有着对“二万五千里长征”的真切感受。沉浸式思政课，让青年懂得，信仰是血雨腥风中的摸索前行、是枪林弹雨中的义无反顾、是面临生死的从容淡定。对青年干部而言，这一场场大思政课，是一次次精神的洗礼、初心的砥砺、奋进的鞭策。（作者：商如意，选自人民论坛网）

人民论坛网评｜以全民同心共建共享健康中国

健康中国建设的根本旨归，始终落脚于人民健康。“民惟邦本，本固邦宁”，人民健康就是民生之本、强国之基。如期建成健康中国，是我们党对人民的郑重承诺，更体现在群众看病就医的点滴体验里。异地就医结算省去来回奔波，基层卫生室就近接诊，医保网兜住大病风险，妇幼、老年群体的健康保障持续加码……目前，我国建成世界上规模最大的医疗服务、传统医药、疾病预防控制和医疗保障体系，推动卫生与健康工作从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”。

健康事业，人民既是受益者，更是主力军。健康不只靠医院的诊疗救治，更离不开我们每个人日常的自我管理。合理膳食、规律运动、做好日常防护，是普通人力所能及的健康责任；清理人居环境、参与爱国卫生运动，是全社会共建共享的健康行动。只有人人树立健康意识、主动践行健康生活方式，健康防线才能扎根基层、扎根千家万户。（作者：黄开团，选自人民论坛网）