环球时报公众号文章2026-10-13

巴基斯坦在开伯尔-普什图省实施紧急状态

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巴基斯坦总统府11日发表声明表示，巴总统扎尔达里当天批准在该国西北部开伯尔-普什图省实施紧急状态，暂停了由巴基斯坦正义运动党领导的现任省政府的职务，原因是该省政府未能解决省内极端宗教问题，导致这个同阿富汗接壤的边境省份安全形势日益恶化。巴基斯坦内政国务部长乔杜里12日称，开伯尔-普什图省首席部长阿夫里迪及其部分内阁成员在该省实行紧急状态后遭到拘留。

截至发稿前，开伯尔-普什图省仍处于紧急状态，省长在总统的授权下留任并统筹该省行政事务。该省许多政府部门已被军方接管，省内社会治安目前相对稳定。

根据巴宪法，各省的行政权由省政府行使，省政府由省长名义上代表，但实际行政权力由省首席部长及其内阁行使。在开伯尔-普什图省，省政府的实际领导权一直由被监禁的前总理伊姆兰·汗领导的正义运动党所掌握。路透社评论称，开伯尔-普什图省进入紧急状态，表明伊姆兰·汗的正义运动党同巴联邦政府之间的对峙急剧升级。

据记者观察，今年以来，开伯尔-普什图省的武装暴力事件激增。而自9月底以来，正义运动党的支持者在该省聚集，打算进入首都伊斯兰堡示威游行，要求释放伊姆兰·汗。随着该省进入紧急状态，示威游行活动也被取消。最新消息显示，伊斯兰堡的路障设施正被逐渐清除。

巴《黎明报》称，巴基斯坦历史上曾多次发生总统批准地方省份进入紧急状态的情况，上一次是2013年的俾路支省。《黎明报》分析认为，领导开伯尔-普什图省的正义运动党同联邦政府的核心矛盾之一是该省的治安情况，联邦政府指责正义运动党未能遏制当地的恐怖主义犯罪活动，而正义运动党则表示联邦政府没有提供所需资金和装备，并认为在该省实施紧急状态的决定，“削弱了该省的自治权且无法带来和平”。

环球时报驻巴基斯坦特约记者黄晓娜

审核 | 卢长银

编辑 | 王晓娇

校对 | 郭炜桐

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