三年前,我们的股东和客户赋予我们一项明确使命:加快行动、简化运作,更好地为新兴市场动员私人资本。这一使命贯穿于我们此后开展的各项工作。
这一使命的核心是创造就业。未来十年,大批年轻人将进入劳动力市场。新兴市场能否以足够的规模和速度为他们创造机会,将对全球发展产生深远影响。世界银行集团的整体战略始终着眼于帮助各国完善企业发展所需的基础设施和人力资本条件,为私人投资创造更加有利的环境,推动强劲、包容并能够大规模创造就业的经济增长。
我们已经取得了显著进展。2026财年,世界银行集团动员了创纪录的1120亿美元私人资本,是2022财年350亿美元的三倍多。
成果背后的驱动力
这些成果源于我们对工作方式的持续改进。要推动更多资本流向新兴市场,我们首先需要改变自身的运作方式。
我们简化了流程,缩短了项目周期,并整合了此前分散在世界银行集团各机构的产品。设在多边投资担保机构的世界银行集团担保平台就是一个很好的例子。通过为各类担保产品提供统一入口,我们扩大了担保业务规模。2026财年,我们提供了超过250亿美元的担保,包括政治风险保险和信用担保,提前四年超过了原定于2030年实现的年度目标。
但简化运作只是其中一部分。我们也在根据客户和投资者的需求调整融资方式。目前,IFC约三分之一的自有账户融资以当地货币计价,有助于降低客户面临的汇率风险,同时深化当地资本市场。资本动员同样遵循这一思路。通过“交易拓源到分销”(originate-to-distribute)模式,我们将更多投资者引入由IFC发起的资产,从而扩大资产负债表的带动效应。2026财年,新兴市场证券化项目(Emerging Markets Securitization Program)和贸易融资合成证券化项目(Trade Finance Synthetic Securitization)合计发行规模超过15亿美元,为寻求规模化、标准化投资产品的投资者开辟了新渠道。
所有这些努力都服务于一个更宏大的目标:推动更多资本流向能够促进增长、创造就业的企业、基础设施和创业者。
俾斯麦海运有限公司的集装箱码头位于巴布亚新几内亚莱城主港附近,坐落在壮丽的阿策拉山脉脚下。图片来源:俾斯麦海运有限公司
实践中的具体体现
以佛得角为例。旅游业是该国经济的重要支柱,而旅游业的发展离不开与世界各地稳定、可靠的连接。佛得角机场股份有限公司是VINCI Airports的子公司,运营该国由七座机场组成的航空网络。IFC向该公司提供融资,支持开通数十条新航线。四年来,其客运量增长了60%,同时减少了机场运营对环境的影响。通过基础设施投资、职业培训和监管框架建设,我们帮助完善了支持交通、农业和服务业企业发展及创造就业的生态体系。
在巴布亚新几内亚,IFC向家族经营的航运企业俾斯麦海运有限公司提供贷款,帮助加强首都莫尔兹比港与商业中心莱城之间的运输连接。这是该国最重要的供应线路之一,对来自肥沃高地地区、需要将农产品及时运往市场的农民尤为重要。对农民而言,可靠的运输有助于更高效地将农产品送达市场;对城市消费者而言,这意味着更加稳定的食品供应;对供应链沿线企业而言,这也带来了发展壮大和创造更多就业的机会。
这些案例各不相同,但背后的原则是一致的:当资本能够帮助消除制约企业和个人释放潜力的障碍时,就能产生最大的发展效益。
携手合作,共创成果
这些成果离不开合作伙伴的共同努力。
私营部门投资实验室(Private Sector Investment Lab)是我们与全球领先企业共同建立的合作机制。该实验室帮助识别私人投资进入发展中国家所需的政策、监管和市场条件,并支持我们创新产品,吸引更多机构资本流向新兴市场。客户国政府积极推进改革,为更多投资落地创造条件;金融机构则在审慎评估风险的基础上,与IFC携手进入此前较少涉足的市场。
改革、创新与资本相结合,使我们能够从支持单个项目,进一步迈向培育可持续发展、能够不断壮大的市场。
发挥超越资产负债表的带动作用
我们的资产负债表只是提供支持的起点。我们将其作为催化剂,用于培育市场、动员投资者,并使每一美元自有资本发挥更大的带动作用。我们正与各国政府和投资者合作,共同识别和开发市场机遇。同时,我们也与合作伙伴围绕重大目标携手行动,例如到2030年为非洲3亿人提供电力,以此帮助夯实企业投资、扩张和创造就业所需的基础。
我们的工作,是推动资本在将影响全球未来数十年增长的市场中发挥作用。因此,1120亿美元是一个重要里程碑。但最终真正重要的,不只是我们动员了多少资本,更是这些资本能够带来什么:不断发展壮大的企业、连接人与机遇的基础设施,以及让新一代能够参与并共享未来的就业机会。
本文作者
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