民航局调整国内航线准入政策 中小航司全国性扩张或将受限

图片来自视觉中国

为整治“内卷式”竞争，民航局近日发布《国内航线航班评审优化措施》，新规将从2026/2027年冬春航季开始实施。

民航局指出，近年来，部分航线市场出现承运人过度集中、竞争同质化等情况，需要科学实施宏观调控，引导不同类型的航司实施差异化发展，推动形成“分工合作、有序竞争”的良性市场格局。

当前，国内民航市场竞争激烈。2024年以来，受国际航线恢复不佳、宽体机回流国内以及高铁竞争强劲等影响，民航在国内市场运力供给宽松、票价下行，连续两年“旺丁不旺财”。进入2026年3月，中东战局升级推高航油成本，国内燃油附加费多次调整，供给侧持续承压。多重因素叠加之下，2026年上半年，“国有三大航”均呈现“营收增长、亏损扩大”，合计归母净亏损达81.61亿元，民营航司盈利同样收缩。

一名国有航司人士对财新分析，当前国内航空运力相对冗余，且受宏观经济影响市场需求未达预期，计划航班量与实际执行航班量存在差距。民航局希望通过修改航权和航班时刻资源的评审规则，进行宏观调控和引导、优化资源配置。

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