记者丨周潇枭
编辑丨李博
国家发展改革委发布会现场图，拍摄：周潇枭
10月20日，国家发展改革委10月份新闻发布会在京举行。
9月28日召开的国务院常务会议指出，推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。
9月底以来，一批增量政策密集推出，包括中央财政首次对个人住房贷款贴息、降低PSL贷款利率、增加再贷款额度、安排使用5500亿元地方债结存限额等。未来还要研究储备哪些提振内需的政策举措备受关注。
国家发展改革委国民经济综合司副司长左刚在发布会上表示，按照党中央、国务院决策部署，积极顺应内需发展的阶段、条件、方向等变化，正在研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年），并将加快推动印发实施。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，以更大力度、更实举措有效扩大内需。
一是坚持惠民生和促消费相结合，大力提振消费。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，加大直达消费者的普惠政策力度。推动商品消费扩容升级，促进新能源汽车、智能产品等商品消费。适应不同群体需求，扩大优质服务供给，完善生活服务消费，扩大养老消费，支持托育消费，促进文化演艺、旅游服务、体育赛事等产业发展。清理取消消费领域不合理限制措施。进一步扩大入境消费。
二是坚持投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大有效投资。协同推进“十五五”规划纲要109项重大工程与“六张网”规划建设，组织做好六网协同场景示范。用好超长期特别国债资金，加快新型政策性金融工具资金投放使用，加大对社会民生、科技创新、产业升级、安全韧性等领域补短板、锻长板的支持力度。完善民营企业参与重大项目长效机制，常态化向民营企业推介投资项目，用好民间投资专项担保政策工具。适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发，扩大覆盖全人群、全生命周期的有效投资。高质量推进城市更新行动。
三是完善扩大内需体制机制，促进供需高效畅通循环。出台全国统一大市场建设条例，统一产权保护、市场准入等基础制度规则，完善有利于统一大市场建设的统计、税收、考核制度，清理优化不合理限制性措施。持续深化地方政府投融资模式、居民收入分配制度等方面改革。完善相关标准体系，提升商品和服务供给质量。高标准联通市场设施，降低全社会流通成本。
10月19日，国家统计局公布三季度经济数据，前三季度国内生产总值约107.11万亿元，按不变价格计算，同比增长4.6%。内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚，前三季度内需对经济增长的贡献率达到74.8%。
消费方面，前三季度社会消费商品和服务零售总额同比增长2.6%，其中服务零售额同比增长5%。商品和服务更加丰富多样，新场景新业态持续涌现，体验服务、情绪消费、赛事经济等成为消费新增量，更好满足了人民群众多样化消费需求。
投资方面，结构持续优化，新兴产业以及设备更新改造投资增长态势良好，前三季度知识产权产品投资同比增长9.3%，高技术产业投资增长4.9%，设备投资增长9.7%。川藏铁路等重大工程建设有序推进，平陆运河建成试通航，三峡水运新通道主体工程、广州新机场开工建设。近期，财政部还明确盘活2500亿元地方政府专项债务结存限额，支持“六张网”建设等重点领域扩大有效投资。14亿人民对美好生活的向往和产业持续迭代升级，蕴藏着巨大内需潜力。
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出品丨21财经客户端 21世纪经济报道
编辑丨曾静娇