10月19日，美国圣地亚哥，第17届世界ADC大会现场，全球制药界群星云集。作为肿瘤ADC药物（抗体偶联药物）领域的行业风向标，即将颁发的年度世界ADC大奖吸引了全场目光。

尘埃落定，大奖中的“最佳ADC临床影响力奖”历史性地授予了全球首个且目前唯一获批上市的双抗ADC伦康依隆妥单抗。这款由中国企业百利天恒自主研发的产品，诞生自地处西南的产业新增长极——成都市温江区。

全国首条全自动放射性药物生产线投产、上市创新药数量一度占国产当年获批总量十分之一……近年来，在全国区域产业版图中，温江的崛起速度令人瞩目，其中医药健康产业尤为夺目。

温江城市景观

医药是一条公认的慢赛道，业界素有“十年研发、十亿投入、十分之一成功率”之说。放眼全国，苏州工业园区自2006年布局生物医药，用了近20年长成1700亿级集群；上海张江自1992年起步，30余年间集聚生物医药企业超4000家。而温江从2015年系统谋划医药产业起，到跑出全国辨识度，才刚刚走过第一个十年。

如果把它放进城市高质量发展的坐标系中，这是一条令外界惊艳的增长曲线，也是温江整体产业经济跃升的缩影。

眼下正值温江区第十六次党代会即将召开之际，回溯过去五年，温江招引119个重大产业化项目落地，医药健康两百亿级产业集群带头突围，绿色食品等3个百亿级产业集群并肩崛起，助力地区生产总值连跨两个百亿级台阶。通过推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，完善创新体系和产业生态，温江持续推动新型工业化走深走实。

以这五年为尺度丈量，温江这条产业增长曲线背后，是怎样的发展公式得出了掷地有声的结果？答案或许藏在三个层面：产业聚链成势，园区重塑格局，以及让一切得以生长的生态热土。

聚链成势

多业并举的产业方阵

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进。衡量区域产业竞争力，标尺已不局限于集聚了多少企业，更要看在全国乃至全球产业链中占据什么位置。正如温江的产业招牌——医药健康。

百利天恒

在全国为数不多市值超千亿元的医药企业中，温江企业科伦博泰与百利天恒独占两席。两家千亿级药企出自同一个西部城区，可谓罕见。五年来，更值得关注的是它们在业内担任的全球性角色：科伦博泰三次授权美国制药巨头默沙东9款ADC产品，交易总额超118亿美元，一度创下中国创新药出海的纪录；百利天恒自主研发的伦康依隆妥单抗成为全球首个获批上市的双抗ADC药物，并就此与另一巨头百时美施贵宝达成授权合作，潜在总交易额最高达84亿美元。

截至目前，温江药企创新药海外授权交易额已突破310亿美元。数字背后，反映的是全球医药产业链对“温江造”的价值认可。

创新药密集兑现，是产业链走向成熟的一个标志。

据了解，过去五年间，温江8个1类新药获批上市。细分赛道形成三张名片：以科伦博泰、百利天恒为代表的ADC，以远大医药、通瑞生物为代表的RDC，以药明康德、药明生物为代表的CXO。在该产业主要承载地温江高新区，650余家医药企业聚链成群，212款创新药在研、73款进入临床。

不断擦亮医药健康产业“金字招牌”的同时，温江多个重点产业也在稳步向上生长。

电子科大科创谷（四川通信产业园）

信息通信是另一个提质发展的领域。在位于温江的电子科大科创谷（四川通信产业园），园区企业纵激元自主研发的常温半导体脉泽量子通感一体化技术，成为全球首个常温量子传感解决方案，其量子传感器正加速迈向规模化生产阶段，助力园区主攻赛道向6G、卫星通信、量子通信等前沿方向延伸。

金鹭项目效果图

在装备制造领域，随着厦门金鹭高端切削刀具项目破土动工、五粮液高端数控机床中试基地加速建设、蓝海智能高原凿岩台车入选工信部首台（套）重大技术装备保险补偿项目，温江作为四川省工业技术改造试点县的“含金量”日渐提升。数据显示，2025年温江规上工业增加值增速达9.6%，工业投资增长72.7%，工业技改投资同比增长37.7%，推进新型工业化动能强劲。

未来食品产业园

此外，在食品轻纺领域，温江已成为全省、全市绿色食品产业的主要承载区和西部重要增长极，统一、青岛啤酒等行业领军企业集聚，东鹏饮料集团成都生产基地等重大项目加快建设投产；现代都市农业领域，温江国家农业科技园区是全市首个百亿级农业园区，依托这一高能级平台构建起从源头育种到精深加工、从农产品研发到食品品牌打造的全产业链条；现代商务商贸领域，长江数字消费创新基地销售额已迈上100亿元台阶。

当下，温江聚集了624家国家高新技术企业；生物医药产业集群上榜国家级中小企业特色产业集群，坚持“三医融合”因地制宜发展新质生产力做法经验入选中央财办全国56个典型案例；温江高新区获评国家新型工业化产业示范基地，在国家生物医药产业园区综合竞争力排行榜中位列省级园区首位。

多业并举之下，蓬勃的产业方阵在温江成型成势，产业生态持续优化，为区域发展提供了重要支撑。

全域布局

四大园区撑起产业骨架

产业成果需要空间承载。要理解温江五年间对产业地理的重塑，不妨换一种观察维度和视角。

2024年10月，成都启动“立园满园”行动，要义在于破解园区同质化竞争与低水平重复——构建“3＋22＋N”产业园区体系，引导23个区（市）县差异化布局。

如今，“立园满园”已走过两年，温江以温江高新区、温江国家农业科技园区、电子科大科创谷（四川通信产业园）、现代服务业园区“四园驱动”的产业经济地理优化重塑，也已初见成效。

据悉，为纵深推进“立园满园”，温江以策划签约一批、开工投运一批、入园上楼一批、升规提质一批、供需对接一批、提速保障一批、破难解困一批的“七个一批”打法，构建起从项目谋划到企业满园的完整闭环，推动园区从承载平台向产业地标升级。

在园区的分类布局上，温江充分考虑产业属性。创新药研发需要危化品仓储、三废处理与特殊物品通关通道，核药还需要辐射安全许可与衰变设施，这些配套无法在通用厂房里临时加装；通信企业要洁净车间与电磁环境，农业科研要连片试验用地，现代服务业要楼宇与消费场景。把同类企业放进同一园区，本质上是把稀缺要素提前配齐、集中供给。

温江国家农业科技园区

而专业化带来的助推是显性的。以温江国家农业科技园区为例，该园区作为全市首个百亿级农业园区，聚焦农业生物技术、农业科技服务等领域，五年来累计签约引进产业化项目109个，实施省市区重大项目46个，培育“四上”企业116家，审定新品种318个、转化成果369个，打造环川农大知识经济圈，农业科技创新极核逐步凸现。

现代服务业园区建设，则助力温江服务业增加值迈进500亿元台阶，成功纳入四川省服务业高质量发展集聚区培育体系，服务业发展能级和集聚效应持续提升。

在此基础上，两条线索让园区版图更完整。

一方面，温江坚持以科创赋能产业升级，校地合作提质建设大学科技园，创新机制模式打通成果转化全链条，靶向发力招引培育科技企业，把高校“智力存量”转化为“产业增量”。例如，温江区与电子科技大学持续深化产研协同，布局概念验证、检验检测、太赫兹通信、脑机接口等全链条的创新平台体系，助力高校创新成果转化落地。电子科大科创谷（四川通信产业园）作为成都通信及量子科技产业链主要承载地，已聚集企业200余家，孵化师生创业企业54家，打造全市校地融合发展示范标杆。

另一方面，镇域经济分类赋能，温江以“强镇兴城”为九个镇街画像：天府、金马挺工业，永宁强科创，柳城、公平、涌泉活商贸，万春、和盛、寿安做文旅，形成“九域协同”格局。

面向更远处，温江还依托各园区在生物制造、量子科技、具身智能等未来产业赛道上提前落子，“当前有支撑、未来有储备”的产业梯队就此成型。

厚植沃土

以生态之优筑发展之势

归根结底，产业为什么能在温江“长出来”？

以医药行业为例，从实验室到生产线之间横亘着一道“死亡之谷”。对此，各地破题路径各异，但原理相通：创新密集型产业长不出来，往往不是缺项目，而是土壤不够肥。沿着一家企业从实验室走向市场的路径走一遍，就能看清温江的打法。

医学城A区

第一道坎是研发能力。由于设备与中试的高昂成本，初创药企往往难以自建从药物发现到量产的全流程。温江的应对是构建共享底座：11个国家级研发平台开放共享，42个公共技术服务平台覆盖全链条。通德药业的变化颇具象征意义——其入选工信部重点培育中试平台的服务平台，如今有300多个项目在试。“以前，成都医学城企业要到沿海去中试；现在，我们的平台正在服务全国的企业。”该公司总经理李晓琳说。

第二道坎是制度。创新药研发所需特殊物品来自全球，通关时效直接关系研发进度。为此，温江携手成都海关全省首创“关地协同”监管与跨关区联合风评，把关键研发材料通关时间从2至3个月压缩至最快20天。

第三道坎是资金。创新药周期长、风险高，社会资本往往不愿投早期，温江便构建全生命周期资本支撑。当前，温江高新区总规模超450亿元的产业投资基金群持续发力，依托“先投后股”试点机制，充实耐心资本供给。

跳出成都看，这与合肥“以投带引”的策略一脉相承。合肥投资京东方时后者营业亏损超10亿元，投资长鑫科技后者十年累计亏损逾300亿元，但国资没有中途抽身而是坚持投入，最终换来了显示面板、集成电路两条千亿级产业链。“政府先跨过市场早期风险最大的时期、社会资本随后接力”也在温江落到实处，这意味着耐心不只是一种态度，更要落到基金设计、考核机制与容错安排上的一整套制度。

最后一道坎，便是服务的常态化。企业落户后能否留得住、长得好，取决于服务颗粒度。当前，温江以“1＋4＋9”招商体系串联1个牵头单位、4大园区与9个镇（街道），助力有效线索转化为签约项目；“投引联动”以基金为纽带植入产业链，形成“葡萄串”效应；“科技副总”与“企业说了算、市场说了算、专家说了算”的人才评价机制，则让人才引得进、留得住。

平台、制度、资本、服务，最终指向同一内核：长期主义。苏州用二十年证明“一张蓝图绘到底”的价值，张江用三十余年证明生态需要代际接力，合肥用近二十年证明耐心资本可以跨越周期。而温江用更短时间验证了同一条规律：创新密集型产业无法靠短周期招商冲刺速成，地方政府必须从“招商者”转变为“生态营造者”。

这种耐心正在被兑现。2025年，温江实现地区生产总值840亿元，面向新的五年，温江正朝着跨越千亿大关的目标迈进。

从更大范围来看，全国有2800多个县级行政区，共同构成了中国经济的底盘。当高质量发展成为时代命题，每一个县域都要回答：路在何方。温江用过去五年给出的答案是不追风口、不铺摊子，选准一条契合自身禀赋的路，并以足够的耐心走下去。随着温江区第十六次党代会的到来，下一个五年同样值得期待。

文／张震