浙江省委书记王浩近日在杭州淳安县调研并召开项目推进座谈会。8个重点项目方代表介绍了项目内容、推进情况，相关部门和企业负责人结合实际谈了意见建议。王浩认真听取发言和介绍，不时与大家交流讨论。
在浙江，淳安是一个特殊的存在。它是浙江省陆地面积最大的县，但经济体量却小，被称为“最大的小县”。
据悉，淳安是全省唯一的特别生态功能区，超八成县域位于生态红线内的生态高地，还是浙江的山区海岛县之一。
所谓山区海岛县，是浙江对经济社会发展水平低于全省平均水平的山区县和海岛县的一类统称。2025年，淳安GDP刚迈过300亿元。而与此同时，浙江千亿县（市、区）扩容至39个，杭州GDP甚至已破2万亿。据悉，根据山区海岛县“1+3+N”结对帮扶机制，王浩每季度深入调研、专题研究推动淳安工作。
本次调研和座谈聚焦“做强特色产业，推动绿色发展高质量发展取得新进展”，强调坚定不移围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，旨在寻求淳安的共富密码：在守牢生态底色的同时，如何找到发展的新空间？
千岛湖是最亮的品牌
在浙江今年的山区海岛县高质量发展现场推进会上，王浩强调，当前，山区海岛县发展正处于承压奋进、进阶跃升的关键期，也正处于聚能蓄势、突围发展的机遇期。要更加注重因地制宜、找准工作的发力点和突破口，精准施策，务求实效，加快走出符合自身实际的发展路子。
淳安的特色，在于一湖秀水。调研期间，王浩明确了一条底线：把牢“绿是底色，水是灵魂，千岛湖是最亮的品牌”。他强调，要立足淳安资源优势，大力发展千岛湖茶、鱼、药、山核桃等“土特产”全产业链，做强水饮料产业，做好全域旅游，一体推进农业品牌化建设、工业特色化发展、旅游业转型升级，筑牢高质量发展产业根基。
要发展产业，良好的生态资源禀赋是前提。千岛湖被誉为“天下第一秀水”，是长三角重要的战略水源地，曾因一句“农夫山泉有点甜”而家喻户晓，其水质安全直接关系杭州、嘉兴等下游城市近千万居民的饮水保障。
此前，千岛湖保护工作长期分散在农业农村（渔政）、林业、水利、港航、生态环境等12个部门之中，职能交叉却又权责分割，形成典型的“九龙治水”格局。
2022年，淳安县委、县政府以浙江省“大综合一体化”行政执法改革为契机，启动涉水执法职能的系统性整合。2024年6月1日，《千岛湖“一支队伍管执法”改革工作实施方案》正式获得省政府批复。据此，原本分散于5个部门的146项涉水执法事项被统一归集，全国首个大型人工湖泊综合执法的“千岛湖水上综合行政执法队”应运而生，实现对千岛湖保护的“一支队伍管到底”。
此外，淳安还创新设立全省首个生态共治指挥中心，构建“监测预警—指挥调度—联合执法—监督反馈—生态修复”的全流程闭环治理体系，智慧平台实现对573平方公里湖区的精准管控。
据统计，改革后累计清理违规渔具（网箱、地笼等）8920余套，规范垂钓行为3.4万余次，有效遏制了危害水生态的行为。最为关键的成果是，千岛湖水质持续保持Ⅰ类标准，出境断面水质达标率为100%。
依托良好的生态环境，近年来，淳安坚持用好水的资源，讲好水的故事，推动以水润农、以水兴工、以水活旅。2025年，淳安水饮料产业规上工业总产值58.08亿元，增长20.8%，农夫山泉青溪工厂、千岛湖啤酒、常淳科技等3家企业产值突破10亿元；以旅游业为主体的服务业增加值增长6.5%，增速位列杭州第二。
如今，千岛湖保护仍然是淳安的“头等大事”。今年“新春第一会”上，淳安县委书记杨泽伟强调，要把保护好千岛湖作为最重要的政绩，深入推进生态持续向优行动。坚持严格管、有效降、加快转，强化“五个一”系统治理，持续探索“水的价值转化”和“山的价值转化”新路径。
做强特色主导产业
2025年，淳安县地区生产总值居生态类山区海岛县第一，同时，水质、空气质量等两项生态环境保护指标继续保持杭州市第一，其在“两山”转化方面的探索对山区海岛县的发展具有一定的示范意义。
培育壮大“土特产富”和特色主导产业，对于山区海岛县增强内生动力、提升造血功能至关重要。
此次调研中，王浩先后来到临岐中医药共富产业园、王阜乡胡家坪村，走进园区实验室、生产车间和农户家，同当地干部群众和企业负责人深入交谈，实地了解培育发展特色产业、拓宽农民增收渠道等情况。
他指出，强县富民关键靠产业，要坚持把龙头企业引育和重点项目推进作为关键抓手，引导企业与科研院所深化合作，不断培育壮大“土特产富”和特色主导产业，走出契合自身发展实际的产业突围之路，努力成为践行“绿水青山就是金山银山”理念示范和样板。
中国环境此前报道，今年，淳安将依然把“壮大特色产业”作为最有力的支撑，深入推进三次产业聚链。
工业上，将持续强龙头拓赛道，投产10个亿元制造业项目，新增5家规上水饮料企业；旅游业上，将加快创新转型，统筹大项目招引和“小而美”业态打造，积极与西湖、黄山等组成CP，让流动的风景激活消费的一池春水；农业方面，将启用升级版“千岛农品”品牌，“土特产”全产业链总产值超80亿元。
座谈会上，王浩还特别提到“链主”型龙头企业，指出要集中资源支持特色主导产业强链延链补链，更好发挥龙头企业引领带动作用，深入推动“土特产”优质优价，促进当地群众增收致富。
他的发言情意深长：希望各类企业扎根淳安、深耕淳安，在助力推动产业发展与居民增收互促共进中发挥更大作用、实现更大发展。
不靠“大干快上”、不靠透支生态，以特色为引领，在“生态高地”与“经济洼地”中找适合自己的路子，淳安的探索实践，不止于一个县的产业突围，也在为其他山区海岛县提供可参照的样本。千亿县（市、区）扩容至39个，固然是浙江经济强省的底气，但山区海岛县的“破题”进度，同样丈量着其高质量发展的成色。
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