推进生态文明建设，关键在压实责任、理顺部门协同机制。为此，不少地方对生态文明、生态环境保护相关议事协调机构整合优化，将原生态文明建设委员会和生态环境保护委员会合并，成立生态文明建设和生态环境保护委员会（以下简称生环委）。县级层面同步落实，发展改革、生态环境两部门均加挂县生环委办牌子，形成“双办公室”运行格局。制度设计上，发展改革部门牵头发展统筹，生态环境部门负责专业监管，二者协同推动绿色转型。
挂牌很容易，难的是让权责真正落到实处。
2025年7月，中办、国办印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》（以下简称《责任制规定》），把“三管三必须”写得很明白。项目准入、绿色转型等由发展改革部门牵头统筹；污染防治、督察整改等由生态环境部门牵头督办，相关行业部门按责落实。《责任制规定》还明确了地方党政领导干部的生态环境保护职责和追责情形。
要落实《责任制规定》，推动“双办”从挂牌走向“共同扛事”，应从3方面着手：
明确“两张任务清单”。年初由“双办”共同拟好两张清单：一张是发展改革部门牵头的绿色发展任务清单，把生态约束嵌进规划编制、能耗双控、生态产品价值实现等任务中；一张是生态环境部门牵头的污染防治任务清单，盯监管执法、问题交办、督察整改等。两张清单报县生环委审定，实行“两块牌子、一套台账”，分管县领导每季度调度一次。把责任落到具体部门和具体事项上，清单才不是纸上谈兵。
明确“一个会商闭环”。建立“双办”联席会商机制，会商确定的重点任务以县生环委名义印发，和招商指标同调度、同排名。将“两高”项目把关、节能审查等纳入发改重大事项统筹，林业碳汇、GEP核算等按职责分工协同推进。
明确“一个考核结果”。由县生环委对成员单位年度述职评议，排名靠后的约谈，整改滞后的，由县生环委提请县委、县政府督查部门介入督办。《责任制规定》明确，述职评议不是可做可不做的自选动作，而是贯彻中央党内法规的刚性要求。此外，考核结果要和任用、问责结合起来。
只有划定权责边界、明确会商程序、压实考核问责，两个办公室协同发力，县生环委“双办”统筹才能真正做实。
来源：中国环境APP
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