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据新华社报道，10月20日，国家数据集团有限公司在河北雄安新区成立。记者从集团获悉，该集团是一家以数据资源开发利用为主责主业的中央企业，总部位于河北雄安新区。据了解，集团成立旨在推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。成立后，国家数据集团将在有关部门指导下，加强央地联动，深化产业协同，推动能力共用、经验共享、业务共拓，共同做大数据价值、做强数据产业、做优数据生态。从政策面来看，10月9日，中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》提出，优化国家数据基础设施布局建设和运营，深入开展制造业数字化转型行动，实施“东数西算”、智能制造、工业互联网创新发展等工程，建设全国一体化算力网、国家区块链网络。业内人士认为，国家数据集团成立，使数据资源的整合共享与开发利用有了统一的市场化主体。作为一家以数据资源开发利用为主责主业的中管央企，国家数据集团是数据要素服务的国家队，是基础设施互联互通的引领者，是国家数据科技创新的战略力量。聚焦数据挖掘分析、人工智能服务、数据应用系统开发与集成等前沿领域，以数据之力，赋能千行百业，重塑未来格局。从行业格局看，今年8月发布的《全国数据集团发展蓝皮书（2025）》显示，截至2025年9月，全国已组建省级数据集团29家、地市级数据集团187家，地市级覆盖率达64%。清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎认为，该集团成立将实现国家级数据资源集约化配置，夯实数字中国底座；降低跨主体协同成本，支撑国家治理、产业规划、应急调度等全局性决策；衔接“东数西算”与全国算力网络，最大化数据要素基础价值。同时，释放数据要素市场潜力，推动数据从资源向资产转化；赋能实体经济与AI产业，培育新质生产力，形成全国统一大市场重要支柱；以国家队身份筑牢数据安全屏障，平衡流通与安全；规范市场秩序，杜绝数据滥用与非法交易；维护国家数据主权，保障数字经济行稳致远。数据要素价值释放的底气，来自持续扩大的数据资源规模与加速形成的应用场景。今年4月公布的《全国数据资源调查报告（2025年）》显示，2025年全国日均词元（Token）调用量从年初的超万亿增长到年末的100万亿，智能经济的澎湃活力加速释放；全年词元调用量约21100万亿。2025年，全国年度数据生产总量达52.26泽字节（ZB），同比增长27.28%，增速较上年提升2.28个百分点；我国数据生产总量占全球约27.44%。报告还显示，头部平台企业和中央企业的数据流通规模均值是其他企业的140多倍，购买数据费用均值是其他企业的60倍。2025年，利用数据获得直接收益的企业占比为11.14%，企业数据资产入表金额同比增长34.63%。在此背景下，词元被界定为可计量、可定价、可交易的智能服务价值载体，贯通数据、算力与模型的价值链，为数据要素价值释放提供可落地的出口。周丽莎认为，作为国家级数据要素统筹运营主体，国家数据集团将重点聚焦破解数据资源分散难题、提升数据市场化程度、强化数据安全保护。国联民生证券研报认为，国家数据集团的成立有望推动公共数据由分散走向统筹，把数据资源优势转化为AI产业优势，随着政策组合拳密集落地，数据要素产业逐步进入兑现期，具备数据要素运营、治理与安全能力的厂商有望充分受益。 国泰海通研报认为，制度闭环叠加AI催化，2026年数据要素价值释放和产业开花有望加速，建议关注数据供给、数据交易流通、数据应用开发、数据服务、数据安全等产业链环节。 内容来自公众号，可前往微信查看原文。