重庆发布公众号文章2026-10-21

锚定“山区库区生态产业强县”，奉节“十五五”这样干→

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10月21日，重庆市政府新闻办举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——奉节县加快建设山区库区生态产业强县新闻发布会。发布会现场，奉节县相关负责人介绍奉节县“十五五”规划相关情况，并回答记者提问。

新闻发布会现场。

发布人

巩义胜 奉节县委书记

吴涛 奉节县委副书记、县政府县长

胡云清 奉节县委副书记

黎源 奉节县委常委、宣传部部长，新闻发言人

唐语 奉节县委常委、县政府常务副县长，新闻发言人

主持人

张琼 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

奉节明确“1+5”发展思路

加快建设山区库区生态产业强县

会上，奉节县委书记巩义胜介绍，“十五五”时期，是奉节蓄势奋进、跨越赶超的关键五年，明确提出了“1+5”的发展思路，为推动乡村全面振兴、基本实现农业农村现代化奠定坚实基础。

“1”——以建设“山区库区生态产业强县”为总目标，力争到2030年全县GDP达到580亿元、年均增长6%左右，农村居民人均可支配收入、地方税收年均增长6.5%左右。

“5”——“重庆市现代山地特色高效农业示范区、长江三峡国际黄金旅游带核心区、渝东北绿色制造基地和重庆市重要能源基地、中华诗城和山水文化名城、渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心”这五大发展路径。

关于重庆市现代山地特色高效农业示范区。奉节将统筹推进科技、绿色、质量、品牌“四个农业”，深化脐橙、肉兔两个产业大脑应用。力争到2030年，脐橙产业综合产值超80亿元；肉兔出栏量达1000万只、全产业链产值超10亿元。同时推动农产品“三品一标”认证，做强“奉节脐橙”“奉节肉兔”“奉节中药”等区域公用品牌，力争到2030年农产品“三品一标”认证数量达到300个。

关于长江三峡国际黄金旅游带核心区。奉节深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，构建“景城一体”的诗城文旅体系。迭代升级白帝城·瞿塘峡景区，开发系列沉浸式体验产品，推动旅游形态由单点观光向全域旅游转型。力争到2030年，实现旅游接待人数5000万人次、游客消费总额400亿元，文旅产业增加值占GDP比重达到15%以上。

关于渝东北绿色制造基地和重庆市重要清洁能源基地。奉节持续优化“一园三组团”布局，做强眼镜、食品及农产品加工两大优势产业，统筹推进“风光水储”一体化开发，完善输配电网与多元储能体系，打造“清洁能源+产业园区、+交通物流、+公共服务、+数据算力”等应用场景。力争到2030年，全县工业增加值占GDP比重提升至20%以上，清洁能源装机达420万千瓦。

关于中华诗城和山水文化名城。奉节将活化“奉公守节”历史叙事、打造城市精神传播场景，推进竹枝舞等79项非遗从静态保护向焕新传承、场景落地升级，全力打造诗城文化IP矩阵；迭代升级白帝城国际诗歌节、世界大河诗会等特色文化载体，让奉节充满书香气、诗城韵。

关于渝陕鄂交界地区商贸物流集散中心。奉节将加快武渝高速、红湾子码头等重大项目落地，高标准建设商贸物流产业园、西南片区煤炭贸易中心，构建“千里轻舟”铁公水多式联运的集疏运体系。完善冷链仓储、智慧货运枢纽等配套设施，打通陕南、鄂西物资中转集散通道，提升对周边区域集聚辐射能力。力争到2030年，全县交通运输货运量达4700万吨，社会物流总费用占GDP比重降至13.5%。

擦亮“中华诗城”金字招牌

让游客邂逅“诗与远方”

巩义胜介绍，“十五五”期间，奉节将推动文旅产业提质升级，让每一位游客邂逅“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”的诗与远方。

打造高品质文旅场景。持续实施白帝城·瞿塘峡、三峡之巅核心景区提档工程，力争新增A级旅游景区7个、总数达到33个。迭代升级自驾行摄、生态康养、民俗美食、寻迹诗城、科考研学、竞技体育六大文旅名片，针对全龄段客群需求，开发深度游、定制小团、研学营等差异化、个性化产品。

推行全域标准化服务。交通方面，继续推行节假日机关企事业单位停车场免费对外开放；制定旅游站点专线、公交车、出租车等标准化服务细则；打通高铁、景区、酒店无缝换乘节点，全面打造“诗城出行”品牌。住宿方面，引导住宿行业在客房保洁、接待礼仪、服务质量等方面统一标准。餐饮方面，迭代升级“奉节十大名菜”“兴隆十大名菜”特色美食体系，推行统一标准做法、统一明码标价、统一优质服务“三统一”管理，让游客尽享地道“奉节美味”。旅游调度方面，AI赋能“旅游徒步服务一件事”等应用。投诉处置方面，继续落实旅游先行赔付机制，兜底保障游客合法权益，让每位游客乘兴而来、尽兴而归。

持续深化文化赋能。提速实施白帝城考古遗址公园项目，加快推进杜甫草堂建设，开发夔州竹枝词主题研学路线，打造夔州木雕等非遗工坊，迭代升级《千秋忠义》沉浸式演艺，持续办好节会活动，延伸“诗歌+研学、+文创、+演艺、+数字出版”全链条，擦亮“中华诗城”金字招牌。深化与四川成都市、峨眉山市、剑阁县等城市的横向联系，形成共建巴蜀文化旅游走廊的强大合力。

瞄准“全国肉兔生产第一县”

奉节推动肉兔产业全链条升级

巩义胜介绍，“十五五”时期，奉节将推动肉兔产业从“养得好、卖活兔”向“树品牌、全链条”转变，实现“全国肉兔生产第一县”的发展目标。

培育韧性十足的产业链。形成种兔繁育、标准养殖、集中屠宰、食品加工、饲料生产、粪污处理、疫病防控的全产业链，实现肉兔主链条都在奉节，实现橙兔互养。深化金融赋能，创新推出“肉兔险”，有效对抗农产品价格的市场波动。

打造普遍认可的区域品牌。全面落地肉兔“六统一”标准化养殖体系，即统一兔舍、统一设备、统一品种、统一饲料、统一防疫、统一繁殖。利用“肉兔产业大脑”，实现全县400个养殖单元流程和环境的标准化，肉兔出肉率稳定在59%以上的优质标准。

拓展潜力巨大的消费市场。加快布局兔肉净菜配送网络，打通商超、社区菜市场等渠道，推出冷鲜兔肉、免洗分割兔肉等即烹类产品，让优质兔肉省心到家、轻松上桌。持续办好“六月六·吃兔肉”等美食文化活动，开发休闲零食、火锅兔等高附加值兔制品，打造品类多元、形态丰富的消费场景。

订单式技能培训、创业孵化实习

奉节精准服务青年成长

巩义胜介绍，未来5年，奉节将加快建设青年发展型城市，让来奉返奉青年创业有平台、就业有岗位、成长有空间。

搭建载体。奉节继续发挥工业园区和返乡创业园带动作用，还将聚焦做强大学生电商创业街、人力资源产业园、大数据产业园“一街两园”的主平台，加快推进“AI+人力资源服务”，打造适配青年发展的专业孵化基地。

做强保障。奉节将新增改造人才公寓1789套，青年人才可通过“渝快办·渝才荟”等小程序线上填报资料、一键申请，实现拎包入住。持续做优特色金融产品，最大限度降低创业风险。在33个镇街全覆盖建立青年服务站，组建专业化创新创业指导团队，精准推出订单式技能培训、创业孵化实习等服务。

营造氛围。持续开展大学生“返家乡”交流座谈，介绍家乡的发展情况，实现有效的对接，举办暑期社会实践活动，紧密连接大学生与家乡的情感。

奉节推出脐橙花茶、脐橙白兰地、橙香腊肉等

特色加工产品延链增值

会上，奉节县委副书记、县政府县长吴涛介绍，面向“十五五”，奉节紧扣科技、绿色、质量、品牌“四个农业”精准发力，加快构建现代山地特色高效农业产业体系。

聚焦“科技农业”，加快数智赋能提效。抓平台方面，深化科研院所协同创新，构建“育繁推一体化”现代种业体系。拓场景方面，打造山地农业具身智能训练场。强支撑方面，推动信息技术与农业生产深度融合，同时实施“数字新农人2.0”和新型经营主体培育。

聚焦“绿色农业”，推动生态转化增值。探索间作套种、立体种养模式，实现生态提质、效益增收。强化绿色有机认证，推进“三品一标”提质扩容，高标准建设“奉节党参”“奉节牛膝”中药材GAP种植基地，脐橙绿色食品标准化等示范基地。

聚焦“质量农业”，促进品质提档升级。建标准，实施农业标准化提升计划，推行品种、技术、管控、分级、包装“五统一”管理模式。控过程，健全农产品质量信用监管机制，积极搭建“一果一码”等区块链溯源体系。优服务，健全现代农业经营体系，打造区域现代农事服务中心，推出“一库三单”服务模式，全力提升标准化、集约化生产经营服务水平。

聚焦“品牌农业”，带动产品溢价增收。抓延链增值，坚持吃干榨尽的理念，环环相扣、沿链加工、物尽其用、全量利用。比如脐橙产业，推出脐橙糕、脐橙花茶、NFC鲜榨橙汁、脐橙白兰地、橙香腊肉等特色加工产品，11月还将举办脐橙全产业发展品牌联袂活动。抓品牌赋能，依托“奉上好品”区域公共品牌，做强奉节脐橙、奉节白茶、夔州百草等特色子品牌，全力构建“区域公用品牌+企业品牌”联动发展格局。

奉节构建“223”生态工业体系

力争到2030年，工业总产值突破450亿元

吴涛介绍，“十五五”时期，奉节将紧扣渝东北绿色制造基地建设定位，聚焦“发展更快、结构更优、动能更强、效益更好、产业更绿”总体目标，以“双招双引、科创赋能、融合发展”为主线，加快构建“223”生态工业体系，力争到2030年，工业总产值突破450亿元，工业增加值达到120亿元、占GDP比重超20%以上。

优化产业布局、让奉节工业的“骨架”更硬朗。加快打造“组团联动、错位协同”的空间发展格局。比如，草堂组团主要聚焦眼镜制造、食品及农产品加工、精密制造、生物制造等产业，康乐组团重点发展清洁能源、新能源船舶制造、先进材料、资源循环利用等产业，高铁新城组团重点布局软件信息服务、工业设计、智慧物流等产业。

强化聚链成群，让奉节工业的“血肉”更丰满。“十五五”期间，重点推动眼镜产业向研发设计、眼健康服务等领域延伸，特别突出AI眼镜、高端光学镜片等企业引育；脐橙、肉兔等农业产业，实现向精深加工、冷链物流、农文旅融合等高附加值环节拓展；精密制造领域聚力招引气动工具、电路板、智能终端及手机零部件项目，加快高端项目落地；清洁能源方面，推进集中式风电光伏开发，打造全市重要清洁能源基地；数字内容产业方面，重点培育网游、网剧、网文、网播和数据标注等“四网一数”新业态；先进材料、生物制造方面，积极培育纳米材料、绿色建筑工程材料等产业。

做实企业服务，让奉节工业的“沃土”更扎实。持续深化“放管服”改革，推行“一窗受理”“一网通办”“一章管理”等模式，持续擦亮“奉公办·更快捷”品牌；用好“快帮快办”“AI+企业码上服务”等机制；聚焦要素保障和降本增效，有效降低用能、物流运输等生产要素成本。

布局线下网点超40个

推动奉节脐橙、眼镜等产品出海

让奉节好物“出得了夔门、卖得到远方”

会上，奉节县委副书记胡云清介绍，奉节将实施“提标增效、上新提质、品牌增势、市场拓展、要素支撑”五大行动，重点从三个方向发力：

打好品质标准牌，让好收成卖出好价钱。修订完善“奉上好品”区域公共品牌团体标准，搭起“企业自检+现场快检+行业抽检+三方专检”四级检测网，实行“有进有退”的动态管理体系，“十五五”期间实现授权企业标准覆盖率、产品溯源率两个100%，产品质量抽检合格率稳定达到96%以上。

打好产品矩阵牌，让游客“看得见山水、带得走乡愁”。坚持“好景配好味、好味带好品”融合发展，持续实施“上新提质行动”，不断丰富“好品、好味、好景”产品矩阵，每季推新品、常年有爆款，力争“十五五”期间培育年销售额1个10亿元级、5个亿元级、20个千万级拳头产品。

打好销售网络牌，让奉节好物“出得了夔门、卖得到远方”。全力构建“核心+重点+海外+线上”立体化销售网络，核心市场深耕县内及重庆中心城区，重点市场延伸至成渝、京津冀、长三角，进驻商超设立专柜；海外市场借力西部陆海新通道，推动奉节脐橙、奉节眼镜等特色产品出海。“十五五”期间，力争布局线下网点超40个，矩阵产品年销售额达16亿元，品牌价值突破100亿元，出口额年均增长20%以上。

立足山区库区实际、贴合山地乡村肌理

奉节打造和美乡村样板

胡云清介绍，“十五五”期间，奉节立足山区库区实际、贴合山地乡村肌理，重点做好三个方面的工作，打造适配三峡库区、彰显诗城特质的和美乡村样板。

分类布局，构建差异化乡村发展格局。按“重点规划类、特色规划类、稳定发展类、自然收缩类”分类推进，逐村编制规划、因村施策。重点规划村依托临江沿路和资源优势，推进农文旅融合，打造沿江乡村振兴示范带；特色村深耕脐橙、肉兔、中药材、小水果等产业，夯实产业支撑；稳定发展类和自然收缩类村庄坚持不大拆大建、不铺新摊子，重点保障民生，稳妥推进搬迁安置和后续帮扶。

贴合实际，打造山水相融宜居风貌。打造城乡融合、农旅融合、康养休闲、生态示范四大乡村片区，提档升级农村路、水、电、讯、物流“五网”体系，推动公共服务全域下沉，盘活闲置学校等资源，因地制宜建设“一老一小”服务联合体，配套建设孝善食堂。

深耕文脉，让乡村治理更有温度。迭代新时代文明实践“积分银行”，做好“槐树夜话”“小区工作日”等群众自治载体。

提升区域医疗服务能级

方便周边群众就近看病就医

会上，奉节县委常委、宣传部部长，新闻发言人黎源介绍，“十五五”时期，奉节将加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，以全民健康护航高质量发展。

深化“医联体”建设，提升区域医疗辐射能力。强化院地共建，加强与重医附二院、江苏省肿瘤医院、成都中医药大学等合作，重点打造渝东北片区领先的肿瘤、心胸外科等特色专科集群，提升区域医疗服务能级，更好承接“奉巫巫”片区群众就医需求，方便周边群众就近到奉节看病就医搭建远程会诊、影像诊断、结果互认共享平台，全域推广AI辅助诊疗应用，力争2030年基层AI诊疗覆盖率突破80%，建立分级诊疗标准清单，开通绿色转诊通道，构建顺畅高效的分级诊疗格局。

迭代“医共体”建设，夯实城乡医疗服务基底。建强县级龙头医院，打造中医康复、肿瘤防治、慢性病防治三大中心，到2030年县域内就诊率稳定在90%以上。持续开展医疗设备提质更新，做强乡镇中心卫生院，构建县、乡、村三级贯通的“15分钟健康服务圈”。2030年乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力达标率稳定在95%以上。

完善“健康网”建设，织密全民卫生健康屏障。纵深推进“三医”协同“六医”统筹改革，全面落实DRG医保支付方式改革，深化“先诊后付、无感结算”便捷服务，拓展刷脸就医、医保e家、渝药易购等便民场景，创新家庭医生签约服务，建立居民全生命周期电子健康档案，推出“指尖问诊、处方流转、上门医护”等服务，构建防治康养管一体化健康服务体系

打造竹枝词、彩云间等主题场景

将诗词文化融入城市街头巷尾

会上，奉节县委常委、县政府常务副县长，新闻发言人唐语介绍，立足“十五五”，奉节聚焦“强品质、活业态、优治理”三大核心方向，做好三件事，推动城市更新，全方位打造宜居、宜业、宜游的山水诗城品质家园。

系统性推进空间提质，迭代升级城市人居环境。提速建设系列骨架交通项目，加速实施长江大桥北桥头道路改扩建、清水湾道路贯通等项目，系统实施组团式城市更新，盘活存量空间，精准完善民生配套，优化养老、托育、便民商超、基层医疗等公共服务配置，构建便捷高效的“15分钟便民生活圈”。迭代升级滨江步道、城市绿道、口袋公园等生态场景。