全国首批、江苏唯一！

入围的背后，是一场百年老巷的“产权突围”。项目位于广陵路269号，规划面积约10793平方米，总建筑面积约7656平方米。范围内文保单位、学校、商铺、公房、职工宿舍犬牙交错，二分明月楼、贾氏盐商住宅、四岸公所3处文保建筑要修缮活化，原广陵小学教学楼、东关招待所要改造更新，可产权分散在不同主体手里，规划图纸难以落地。

“我市结合上级政策和本地实际，出台《扬州市城市更新试点地区保留建筑不动产登记导则（试行）》等3个政策文件，探索协议搬迁、征收、买卖、资产划转、股份合作等5种物权式归集方式，推动'多产权归一'，为城市更新从规划落地到产权登记提供政策支撑和业务指导。”扬州市自然资源和规划局相关负责人介绍。

操作上，项目打出“资产划转一批、买卖转移一批、依法征收一批、‘带建筑挂牌’一批”的组合拳：原广陵小学、明月幼儿园等资产划转至更新实施单位；二分明月楼等由原产权单位不变、更新实施单位租用；沿街商铺委托第三方协议转让，具备条件的办理过户，不具备条件的协调注销后挂牌出让；对东关招待所293平方米闲置资产、四岸公所868平方米有租约公房及广陵小学4户职工宿舍依法征收；借助“带现状挂牌”政策，经地籍调查、竣工测绘、规划核实、消防及安全鉴定等程序摘牌，补办规划手续后完成不动产登记。    

产权理顺了，更新才跑得起来。项目秉持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，对3处文保建筑实施修缮保护与活化利用，对既有建筑改造更新，并开展周边环境综合整治。如今“广陵有盐”文化街区开街以来年均参观人次突破200万，成为城市文化新地标。