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随着中国原有增长模式面临的挑战与约束日益凸显,中国经济需要寻找新的发展模式,已经成为共识。国际货币基金组织(IMF)近日发布的报告建议,中国需要从以投资和出口为核心的发展模式,转向以消费、服务业和生产率提升为驱动力的新增长模式。
这份名为《迈向中国经济增长新模式》(Toward a New Economic Growth Model for China)专项报告,长达238页,是在近年来IMF已经发布或即将发布的一系列中国经济相关研究报告的基础上形成的。
报告开篇即指出中国正处在一个“十字路口”:改革开放以来,中国通过市场化改革、融入全球化实现了快速增长:1981年—2024年中国经济年均增速约为9%,人均预期寿命从65岁提高到79岁,贫困率接近零,一些企业已经成为全球科技和创新的领导者。但是,以往推动中国经济崛起的因素面临挑战,原来以投资和出口为主的发展模式难以持续,凸显出转变增长模式的必要性。
报告认为,中国的新增长模式需要以消费、服务和生产率提升为驱动力。这与《“十五五”规划纲要》提出的“促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”基本一致。
要实现增长模式的转型,并非易事。报告认为,这需要推进一系列改革,既需要改变激励机制,也要推进降低居民储蓄率、重新定位产业政策、激发企业活力和创新等结构性改革,同时宏观治理框架也与新增长模式相适应,比如财政要解决央地间财政关系失衡和地方债务问题,货币政策、金融稳定框架和破产制度等也要升级。
旧模式面临五大挑战
新模式以消费、服务业和生产率提升为驱动
如何提振消费
财政改革分步走
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